Отсрочка для учащихся ешив в Израиле началась в 1948 году как ограниченная мера для 400 студентов. Со временем она превратилась в широкую систему, вызвав споры о том, кто вправе предоставлять освобождение и должен ли Кнессет закрепить его законом. Суды не вводили всеобщее освобождение: они требовали от правительства применять действующее законодательство.
От небольшой отсрочки к закону Таля
В 1948 году премьер-министр Давид Бен-Гурион одобрил отсрочки для 400 учащихся ешив. В последующие десятилетия число тех, кому разрешалось откладывать службу, росло. В 1977 году правительство отменило количественный предел, позволив подходящим под условия студентам, обучавшимся полный день, просить отсрочку без установленной квоты. К 1998 году эта система затрагивала десятки тысяч мужчин.
В деле Рубинштейн против министра обороны (1998) Высший суд постановил, что министр обороны не вправе использовать общие административные полномочия для предоставления отсрочек такого масштаба; для этого требовалось разрешение Кнессета, закреплённое законом. В 1999 году правительство назначило комиссию Таля. В 2002 году Кнессет принял закон Таля, создавший правовую основу для учащихся ешив, для которых изучение Торы было призванием. Предусмотренный законом «год выбора» позволял подходящим под условия студентам в возрасте 22 лет выбирать между продолжением учёбы и путями к военной или гражданской службе и трудоустройству. Хронология законодательных изменений Израильского института демократии прослеживает смену законов и поправок.
Почему суды отвергли последующие схемы
В 2012 году Высший суд постановил, что закон Таля нельзя продлевать: предусмотренные им меры не обеспечили достаточного продвижения равенства в несении службы. Затем Кнессет вносил поправки в Закон о военной службе в 2014 и 2015 годах, устанавливая целевые показатели призыва и возможные санкции, но сохраняя переходные периоды. В 2017 году суд отменил порядок, установленный поправкой 2015 года, сочтя неравное обращение несоразмерным. Эти решения касались устройства и применения законодательства, а не ценности религиозного учения. История законодательства о службе харедим объясняет решения 1998, 2002 и 2012 годов; более поздний обзор прослеживает действие законов вплоть до их истечения.
Что изменилось в 2024 году
Законодательный порядок истёк в 2023 году. 25 июня 2024 года Высший суд единогласно постановил, что правительство не может и дальше исключать учащихся ешив из-под действия общего закона о призыве без законодательных полномочий. Поэтому государство должно применять действующий закон к мужчинам, подпадающим под его действие, и не может финансировать учёбу в ешиве для студентов без законной отсрочки, если финансирование зависит от этого статуса. Суд не установил квоту призыва и не распорядился, чтобы каждый мужчина-хареди поступил на службу; обязанности каждого определяются общим законом и его индивидуальным правовым статусом. Юридический анализ решения разъясняет эти ограничения.
Следующий вопрос — как правительство и армия будут применять это правило на практике; см. что решение 2024 года означает на практике.