В Израиле избирают 120 депутатов Кнессета по партийным спискам в одном общенациональном округе. Избиратели голосуют за список, а не за кандидата в отдельном округе. Чтобы участвовать в распределении мест, список должен получить не менее 3,25% действительных голосов; затем места пропорционально распределяются между списками, преодолевшими барьер.
Единый общенациональный бюллетень для партийных списков
Согласно Основному закону: «Кнессет», выборы являются всеобщими, общенациональными, прямыми, равными, тайными и пропорциональными. Вся страна составляет один избирательный округ, поэтому число мест каждого списка отражает его долю голосов, учитываемых по всей стране. Каждый список представляет кандидатов в фиксированном порядке, и избранные депутаты определяются в соответствии с этим порядком. Граждане, достигшие 18 лет, вправе голосовать с учётом условий закона; кандидатам, как правило, должно быть не менее 21 года. Памятка Кнессета о выборах описывает общенациональный округ, бюллетень и правила допуска.
Избирательный барьер определяет, какие голоса учитываются при распределении мест
Действующий барьер составляет 3,25% действительных голосов. Списки, набравшие меньше, не получают мест, а поданные за них голоса не учитываются при распределении мест между прошедшими барьер списками. Поэтому доля списка от всех голосов не обязательно совпадает с его долей мест: расчёт ведётся по голосам за списки, преодолевшие барьер. Статья Кнессета об избирательном барьере описывает действующее требование.
Как метод Бадера—Офера распределяет 120 мест
Сначала подсчитывают действительные голоса за списки, преодолевшие барьер, и делят их сумму на 120, чтобы определить первоначальную квоту на одно место. Каждый список получает целое число мест, соответствующее числу набранных им голосов. Оставшиеся места распределяются по формуле наибольшего среднего Бадера—Офера: число голосов списка делят на число уже полученных им мест плюс один.
До дня выборов два списка могут заключить соглашение о передаче избыточных голосов. При распределении оставшихся мест их рассматривают совместно, что может повысить вероятность получить дополнительное место; затем оно отходит списку в этой паре с более высоким итоговым средним показателем. Пошаговое объяснение распределения мест Кнессетом описывает оба этапа и такие соглашения.
Практическое значение формулы
Эта система позволяет разным политическим течениям получить места, не завоёвывая отдельные территориальные округа. При этом ни одна партия не получает гарантированного большинства, поэтому партии обычно ведут переговоры, чтобы сформировать правительство, пользующееся поддержкой большинства Кнессета. Избирательный барьер и формула распределения влияют на переговоры до и после дня выборов, но сами по себе не определяют, какие партии договорятся о совместном управлении. См. как работает Кнессет и как формируется правительство.