Статья 7А Основного закона «Кнессет» устанавливает три основания для запрета списка кандидатов или отдельного кандидата: отрицание существования Израиля как еврейского и демократического государства, подстрекательство к расизму или поддержка вооруженной борьбы против Израиля со стороны вражеского государства либо террористической организации. Решение Центральной избирательной комиссии запретить отдельного кандидата требует одобрения Верховного суда.
Закон различает первоначальное решение комиссии и судебный пересмотр. Конкретный порядок обжалования зависит от того, идет ли речь о списке или отдельном кандидате.
Три основания, предусмотренные законом
Действующая редакция охватывает цели или действия списка, а также действия отдельного лица, включая высказывания. В Основном законе основания сформулированы узко: отрицание Израиля как еврейского и демократического государства; подстрекательство к расизму; поддержка вооруженной борьбы против Израиля со стороны вражеского государства либо террористической организации. Статья 7А не дает общего права отстранять кандидатов за критику государственной политики.
Английский текст Основного закона «Кнессет» на сайте Кнессета перечисляет эти основания в статье 7А(a) и указывает в статье 7А(b), что решение комиссии запретить кандидата должно быть одобрено Верховным судом.
Кто принимает решение и кто его пересматривает
Центральная избирательная комиссия рассматривает запросы об отстранении. Ее состав формируется на основе фракций Кнессета, а председательствует в ней судья Верховного суда. Согласно статье 7А(b), решение запретить отдельного кандидата не вступает в силу без одобрения Верховного суда. Для запрета списка предусмотрен иной порядок пересмотра: положения избирательного закона допускают обращение в Верховный суд, который рассматривает соответствующую жалобу и выносит окончательное решение.
Краткое описание поправки № 46 на сайте Кнессета поясняет, что закон уточнил: к действиям человека относятся и его высказывания. Положения избирательного закона описывают обжалование решений об утверждении списка, в том числе пересмотр расширенной коллегией Верховного суда.
Пересмотр Верховным судом ходатайств о запрете
Верховный суд отменял решения комиссии о запрете списков БАЛАД и оставлял в силе другие решения об отстранении. Статья 7А применяется ко всем партиям и кандидатам, в том числе к спискам во главе с арабскими политиками.
Общий контекст арабских партий и участия в выборах представлен в обзоре представительства и сравнении партий.