2 минуты чтения

Как устроены электоральный барьер и коалиционная арифметика в Израиле

Чтобы участвовать в распределении мест в Кнессете, список должен получить не менее 3,25% действительных голосов. Списки, преодолевшие барьер, пропорционально делят все 120 мест, а для большинства в Кнессете коалиционным партнёрам нужны 61 депутат.

Miriam Bernstein

Miriam Bernstein — псевдоним редакции «Ресурсы» Hasbara. Каждая статья опирается на источники со ссылками.

Чтобы участвовать в распределении мест в Кнессете, партийный список должен получить не менее 3,25% действительных голосов. Преодоление барьера не даёт фиксированного числа мест: списки, прошедшие его, пропорционально делят все 120 мандатов, а оставшиеся места распределяются по методу Бадера—Офера. Правительству нужна поддержка как минимум 61 из 120 членов Кнессета.

Как действует барьер в 3,25%

Порог рассчитывается от числа действительных голосов, поданных по всей стране. Список, не преодолевший его, не получает мест, а поданные за него голоса исключаются из дальнейшего распределения. Объяснение Кнессета об электоральном барьере описывает его историю: до 12-го Кнессета он составлял 1%, перед выборами 1992 года вырос до 1,5%, в 2004 году — до 2%, а в 2014 году — до 3,25%.

Барьер определяет право на участие в распределении, но не гарантирует места. После исключения списков, не прошедших порог, число голосов за допущенные списки делят на 120, чтобы вычислить квоту. Каждый список получает целое число мест, исходя из соотношения его голосов и этой квоты; оставшиеся мандаты распределяют по методу Бадера—Офера. Эти шаги изложены в справочнике Центральной избирательной комиссии по выборам в 25-й Кнессет.

Зачем партии создают совместные списки

Партии с пересекающимся электоратом могут договориться идти единым списком, объединяя голоса при преодолении барьера и первоначальном распределении мест. Это снижает риск, что отдельный список одного из партнёров не наберёт проходной процент. Но успех не гарантирован: объединённый список всё равно должен получить 3,25%, а представительство каждой партии зависит от порядка кандидатов и любых согласованных внутренних договорённостей.

В 2022 году МЕРЕЦ и БАЛАД не преодолели барьер, тогда как совместный список «Религиозный сионизм» прошёл его и получил 14 мест. Сводка заверенных результатов показывает, почему небольшие изменения явки и доли голосов могут повлиять на представительство и итоговый баланс блоков. О партиях и блоках, участвовавших в выборах, см. обзор выборов.

Соглашения об остаточных голосах и проверка на 61 место

Два списка могут зарегистрировать соглашение об объединении остаточных голосов при распределении оставшихся мест. Оно имеет значение, только если оба списка прошли барьер и участвуют в распределении. Соглашение может повысить вероятность получить дополнительный мандат, но не позволяет передать места списку, не преодолевшему барьер, и не обязывает партии совместно формировать правительство.

После того как Центральная избирательная комиссия заверит результаты, президент проводит консультации с избранными фракциями и поручает члену Кнессета сформировать правительство. На практике партии ведут переговоры о коалиции, участники которой сообща обеспечивают вотум доверия и поддержку законопроектов. Арифметика проста: 61 место составляет большинство, но правящую коалицию формируют политические соглашения, а не сам договор об остаточных голосах.

Источники

  1. 1.https://main.knesset.gov.il/EN/About/Lexicon/Pages/ElectoralThreshold.aspx
  2. 2.https://www.gov.il/BlobFolder/guide/knesset25-elections-info/he/info-pages_english.pdf
  3. 3.https://en.idi.org.il/policy/parties-and-elections/elections/2022-1/