БАПОР регистрирует людей, соответствующих его рабочему определению палестинского беженца, а также имеющих право на регистрацию потомков; поэтому в реестре есть как последующие поколения, так и люди, перемещённые в 1948 году. Реестр помогает определять доступ к услугам агентства, но автоматически не устанавливает статус беженца по Конвенции о статусе беженцев 1951 года и не разрешает политические притязания человека.
По определению БАПОР, это люди, обычно проживавшие на данной территории с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года и потерявшие дом и средства к существованию в результате конфликта 1948 года, а также потомки отцов, соответствующих этому определению. Агентство также регистрирует других членов семьи, имеющих право на услуги согласно его правилам. В разъяснении мандата и критериев права на помощь говорится, что круг обслуживаемых лиц определяет Генеральная Ассамблея. БАПОР сообщает примерно о 5,9 миллиона действующих зарегистрированных дел палестинских беженцев; это число зарегистрированных лиц, а не число перемещённых в 1948 году людей, которые всё ещё живы.
Разные агентства — разные мандаты
Генеральная Ассамблея учредила БАПОР резолюцией 302 (IV) от 8 декабря 1949 года для оказания прямой помощи и реализации программ общественных работ. Агентство начало работу в 1950 году и сейчас предоставляет услуги в сфере образования, здравоохранения и помощи в пяти районах своей деятельности. На странице о мандате агентства описана его развивающаяся гуманитарная и социально-экономическая роль до достижения справедливого и прочного решения.
УВКБ ООН было создано отдельно и действует на основании своего устава и Конвенции о статусе беженцев 1951 года. В его обязанности входят международная защита и содействие поиску долгосрочных решений. Статья 1D Конвенции касается лиц, получающих защиту или помощь от другого агентства ООН; это не означает, что УВКБ ООН просто берёт на себя школы, клиники и программы помощи БАПОР. В основном глоссарии УВКБ ООН отмечается, что лица на территориях деятельности БАПОР находятся в рамках мандата БАПОР.
Что говорит и чего не говорит регистрация
Потомки могут сохранять регистрацию, поскольку мандат Генеральной Ассамблеи и правила БАПОР о праве на помощь распространяются и на них. Регистрация указывает, что человек числится в системе услуг агентства. Она не означает, что каждый зарегистрированный человек сейчас живёт в лагере, не имеет гражданства, лично перемещён или обладает окончательно установленным правовым статусом. Гражданство, место жительства, право на услуги и политические притязания — отдельные вопросы.
О происхождении и различных временных рамках двух историй перемещения населения в регионе читайте в материале о том, как разворачивались кризисы 1948 года.