Нормализация отношений между Саудовской Аравией и Израилем означала бы установление официальных дипломатических отношений между двумя государствами, у которых сейчас нет официальных связей. Переговоры обсуждались как более широкий пакет: обязательства Саудовской Аравии перед Израилем, договорённость США и Саудовской Аравии о безопасности и гражданском атоме, а также условие Эр-Рияда, связанное с созданием государства. Ни одно соглашение пока не закрепило эти условия.
На связанных страницах этой категории рассматриваются требования Саудовской Аравии и ограничения Израиля, договорённость США и Саудовской Аравии, ядерные гарантии, региональная безопасность, экономические связи и святыни Иерусалима.
Почему переговоры продвинулись
Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман заявил в интервью в сентябре 2023 года, что две страны приближаются к соглашению. Администрация Байдена описывала нормализацию как часть более широкого регионального пакета. 2 мая 2024 года представитель Госдепартамента Мэтью Миллер сказал, что Саудовская Аравия требует спокойствия в Газе и пути к независимому арабскому государству, а Эр-Рияд рассматривает пакет как единое целое. Брифинг Госдепартамента также ясно дал понять, что двусторонние элементы договорённости США и Саудовской Аравии нельзя отделить от более широкого соглашения.
Что может получить каждая сторона
Израиль мог бы получить официальные отношения с крупнейшим арабским государством Персидского залива, более широкие региональные связи и потенциальные коммерческие контакты. Саудовская Аравия добивалась гражданской ядерной программы и укрепления отношений в сфере безопасности с США; детали любой такой договорённости требуют переговоров и юридической проверки. США называли стратегическими интересами региональную интеграцию и сохранение сотрудничества в сфере обороны с Саудовской Аравией под эгидой Вашингтона. Это возможные выгоды, а не достигнутые результаты.
Арабская мирная инициатива 2002 года остаётся важным региональным ориентиром. Она предлагала нормализацию отношений между арабскими государствами и Израилем после вывода Израиля с территорий, захваченных в 1967 году, справедливого и согласованного решения вопроса о беженцах и создания независимого арабского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. В заявлении Саудовской Аравии от февраля 2024 года её нынешнее дипломатическое условие сформулировано собственными словами: признание независимого государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, прекращение боевых действий в Газе и вывод израильских войск с этой территории.
Главное препятствие
Саудовская Аравия подтвердила, что не установит дипломатических отношений без независимого арабского государства. Резолюция Кнессета от февраля 2024 года выступила против одностороннего международного признания и заявила, что окончательное соглашение должно быть достигнуто в ходе прямых переговоров. Это оставляет существенные разногласия по вопросу государственности, договорённостям в сфере безопасности, срокам и тому, какие шаги Израиля могли бы удовлетворить Эр-Рияд. В специальном материале об этом условии приведены датированные заявления и обсуждения в Израиле.
Сообщения о продвижении в переговорах США и Саудовской Аравии сами по себе не привели к установлению отношений между Саудовской Аравией и Израилем. Главный вопрос — смогут ли переговорщики согласовать пакет, который отвечает требованиям Саудовской Аравии, обеспечивает Израилю надёжные гарантии безопасности и заручается поддержкой США и Конгресса для американских составляющих соглашения.