Военные действия Израиля регулируются нормами МГП, требующими различать цели, соблюдать соразмерность и принимать все практически возможные меры предосторожности. Правовой критерий для нападения сопоставляет ожидаемый сопутствующий вред гражданским лицам с конкретным и непосредственным военным преимуществом, которое предполагается получить. Право не устанавливает специальную израильскую двухуровневую проверку, объединяющую это правило с отдельными нормами Устава ООН о праве государства прибегать к силе.
Что требуют правила ведения нападений
Статья 57 Дополнительного протокола I описывает меры предосторожности, которые должны принимать лица, планирующие нападение или решающие его провести: проверить цель, выбрать практически возможные средства и методы для уменьшения сопутствующего вреда, а также отменить или приостановить нападение, если ожидаемый вред может оказаться чрезмерным. МККК относит соразмерность и меры предосторожности к нормам обычного права.
Военные юристы консультируют командиров по применимым нормам права. Лица, принимающие решения, обязаны соблюдать соответствующие нормы, руководствуясь доступной в тот момент информацией и практически возможными вариантами действий.
Верховный суд Израиля устанавливает правовые ограничения
В деле Общественный комитет против пыток в Израиле против Правительства Израиля (БАГАЦ 769/02), решение по которому было вынесено 14 декабря 2006 года, Верховный суд Израиля рассмотрел законность целенаправленных убийств. Суд отверг возможность заранее вынести общее решение о том, что каждый такой удар является законным или незаконным, и постановил, что каждую операцию следует оценивать по применимым нормам. В решении обсуждались различение, меры предосторожности, соразмерность и обстоятельства каждого дела.
В решении 2005 года по делу Адалах против начальника Центрального военного округа (БАГАЦ 3799/02) Суд отклонил процедуру «раннего предупреждения» Армии обороны Израиля, предполагавшую привлечение арабских жителей к военным операциям. В обзоре национальной практики МККК зафиксировал заявление Суда о том, что армия не вправе использовать местных жителей в качестве живых щитов. Это решение подтверждает, что процедуры обеспечения безопасности также ограничены законом.
Разные правовые вопросы остаются отдельными
Соразмерность отдельного нападения относится к jus in bello. Вопрос о том, вправе ли государство применить силу в порядке самообороны на основании статьи 51 Устава ООН, относится к отдельному вопросу jus ad bellum и касается необходимости и соразмерности при решении о применении силы. Ни одна из этих проверок не разрешает нападения на гражданских лиц и не оправдывает несоблюдение другого свода норм. О порядке расследований см. как ЦАХАЛ расследует предполагаемые нарушения.