Храмовая гора находится под израильской юрисдикцией в вопросах безопасности, тогда как иорданский вакф ведает мусульманскими религиозными делами и исламскими святынями. Согласно заявленной политике Израиля в рамках статус-кво, немусульмане могут посещать комплекс, но не могут там молиться; мусульмане совершают там молитвы. Исследовательская служба Конгресса США описывает эту политику и её исторические истоки, отмечая, что термин «статус-кво» обозначает совокупность практик, а не одно подробное письменное соглашение.
Как сложился этот порядок
До 1967 года комплексом управлял иорданский вакф. После того как Израиль установил контроль над Старым городом во время Шестидневной войны, министр обороны Моше Даян разрешил вакфу продолжить внутреннее управление религиозными делами и распорядился снять израильский флаг с Купола Скалы. Полиция Израиля сохранила обязанности по обеспечению безопасности. Порядок сложился в результате решений и практики; он не был установлен единым официальным документом, который определял бы полномочия во всех деталях.
Роль Иордании также отражена в израильско-иорданском мирном договоре 1994 года, признающем «особую роль» Иордании в отношении мусульманских святынь в Иерусалиме. В докладе Исследовательской службы Конгресса США поясняется, что израильские власти контролируют вход немусульман через одни ворота, а вакф управляет другими входами для мусульман. На практике это разделение вызывает споры о деталях: предметом разногласий становились доступ к месту, его обслуживание и действия полиции.
Доступ и молитвы на практике
Политика Израиля различает посещение и богослужение. Немусульмане могут приходить в установленные часы с учётом решений по безопасности и временных ограничений. В докладах Госдепартамента США о свободе вероисповедания зафиксированы случаи, когда власти ограничивали доступ мусульман и евреев по возрасту, полу, религиозной принадлежности или соображениям безопасности. Поэтому условия посещения могут различаться в зависимости от даты и обстоятельств; путешественникам следует проверять актуальные официальные указания.
Официальная политика и происходящее на месте не всегда совпадают. Иногда еврейские посетители молились или совершали религиозные обряды вопреки заявленному запрету, а полиция применяла правила по-разному. Заявленная позиция правительства остаётся такой: немусульманская молитва на территории комплекса не разрешена. Еврейское богослужение разрешено на площади у Западной стены ниже горы. Узнайте, что может означать название «Аль-Акса» и какие здания находятся внутри комплекса.