Пункт 7 повестки дня — это постоянный пункт Совета ООН по правам человека под названием «Положение в области прав человека в Палестине и на других оккупированных арабских территориях». Он предусматривает отдельное место для этой ситуации в повестке дня каждой очередной сессии Совета. Название и постоянный статус отличают его от общего рассмотрения ситуации в отдельных странах по пункту 4, касающемуся ситуаций, требующих внимания Совета.
Как действует постоянный пункт
Структура повестки дня Совета была установлена в рамках процесса институционального строительства в 2007 году. Согласно постоянной повестке, на очередных сессиях Совет проводит дебаты и рассматривает резолюции, касающиеся Израиля, по пункту 7. Резолюции являются решениями Совета и политическими актами; это не судебные решения, и они не устанавливают уголовную виновность. Отдельные расследования и судебные разбирательства имеют собственные мандаты, процедуры сбора доказательств и стандарты.
В собственной подборке резолюций Совета ООН по правам человека пункт 7 назван «постоянной составляющей» повестки Совета. В подборке перечислены регулярно принимаемые резолюции, включая тексты об израильской политике и привлечении к ответственности. Ни у одной другой страны нет сопоставимого постоянного пункта, посвященного конкретной стране. Израиль и его сторонники считают такой порядок неравным отношением, подрывающим авторитет Совета.
Споры о постоянном пункте
Израиль и его сторонники указывают на исключительный постоянный статус как на свидетельство избирательного подхода со стороны институтов. Например, делегация Великобритании заявляла, что сохранение пункта 7 — ненадлежащий способ обеспечить контроль, одновременно поддерживая оправданный и соразмерный контроль за ситуацией. Другие члены Совета выступали за его сохранение.
Архив резолюций Совета отмечает постоянный статус пункта 7 и перечисляет принятые резолюции. На 52-й сессии Совета Великобритания возразила против постоянного пункта, одновременно поддержав контроль за ситуацией. Пункт 7 предоставляет активистам регулярно доступный форум для представления обвинений, ответа на доклады и обращения к Совету за действиями. Резолюции Совета выражают позицию проголосовавших за них членов; это не судебные решения.