Силы народной мобилизации (СНМ), известные на арабском языке как «Аль-Хашд аш-Шааби», представляют собой финансируемое государством объединение шиитских военизированных формирований в Ираке, которые глубоко интегрировались в официальную архитектуру безопасности страны. Несмотря на их номинальное подчинение премьер-министру Ирака, эти силы находятся под сильным влиянием, обучением и руководством со стороны Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана. За последнее десятилетие СНМ превратились из разрозненной коалиции добровольческих формирований в мощный санкционированный государством военный аппарат, имеющий доступ к миллиардам долларов из государственного бюджета Ирака. Этот официальный статус позволяет группировкам действовать в условиях юридической безнаказанности, систематически перенаправляя государственные ресурсы на спонсирование региональной нестабильности и враждебных операций против Израиля.
Институционализация военизированного объединения Ирака
Изначально СНМ были созданы в 2014 году в соответствии с фетвой великого аятоллы Али аль-Систани для борьбы со стремительным территориальным расширением Исламского государства (ИГИЛ) на севере Ирака. Хотя формирование создавалось как временная оборонительная мобилизация, его проиранское руководство быстро предприняло шаги по институционализации своего присутствия в иракском государстве. В 2016 году парламент Ирака принял закон, предоставивший СНМ официальный статус независимой военной силы, подчиняющейся непосредственно премьер-министру, что закрепило их постоянный характер и доступ к государственным средствам. С тех пор доминирующие фракции внутри СНМ, такие как «Катаиб Хезболла» и «Харакат Хезболла ан-Нуджаба», успешно захватили ключевые государственные институты для укрепления своей политической и экономической власти.
При сменяющих друг друга иракских администрациях, и особенно при правительстве премьер-министра Мухаммеда Шиа аль-Судани, государственное финансирование СНМ продемонстрировало беспрецедентный рост. К 2024 финансовому году парламент Ирака выделил СНМ бюджет в размере около 3,5 миллиардов долларов, что означает масштабное расширение финансируемых государством зарплат и ресурсов для более чем 230 000 зарегистрированных бойцов. Значительная часть этого бюджета систематически направляется террористическим организациям, признанным таковыми США и действующим под эгидой СНМ. Эти хорошо финансируемые группировки используют государственную инфраструктуру, включая военные базы, логистические сети и закупленное правительством вооружение, для создания мощного плацдарма для региональной прокси-войны Ирана.
Ключевые факты и нецелевое использование бюджета
- Беспрецедентное государственное финансирование: В 2024 году СНМ получили официальное бюджетное финансирование в размере около 3,5 миллиардов долларов, что составляет огромную долю оборонных расходов Ирака и идет на выплату зарплат более чем 230 000 человек личного состава, многие из которых состоят в признанных террористическими организациях.
- Прямая агрессия против Израиля: После террористических атак под руководством ХАМАС 7 октября 2023 года аффилированные с СНМ группировки, действующие под общим названием «Исламское сопротивление в Ираке», осуществили более 300 атак с использованием беспилотников и ракет по израильской территории, кульминацией которых стал смертоносный удар беспилотника на Голанских высотах в октябре 2024 года, унесший жизни двух солдат ЦАХАЛа.
- Коммерческое отмывание средств через государственные контракты: В конце 2022 года правительство Ирака разрешило СНМ создать «Генеральную компанию Аль-Мухандис» — огромный коммерческий конгломерат, смоделированный по образцу принадлежащей иранскому КСИР компании «Хатам аль-Анбия». Эта структура получает прибыльные, освобожденные от налогов государственные контракты и миллионы акров стратегических приграничных земель для генерации независимого дохода в пользу вооруженных прокси-сетей.
Стратегические последствия и интеграция иранских прокси
Интеграция СНМ в аппарат государственной безопасности Ирака создала крайне опасный двухканальный механизм для иранской агрессии. В то время как СНМ используют официальную государственную легитимность для получения миллиардов долларов из государственной казны Ирака, их наиболее мощные фракции действуют как независимые прокси-силы, проводящие региональную внешнюю политику Ирана. Создав зонтичный бренд «Исламское сопротивление в Ираке», позволяющий отрицать прямую причастность, эти группировки нанесли десятки ударов беспилотниками и крылатыми ракетами по израильским городам и военным объектам, не подвергая центральное правительство Ирака прямым дипломатическим или военным последствиям. Такое стратегическое соглашение фактически заставляет иракских налогоплательщиков, чьи государственные доходы сильно зависят от экспорта нефти, напрямую финансировать иранскую стратегию «Единства фронтов», направленную на уничтожение Израиля. Подробный анализ этой прокси-динамики и ее стратегических последствий представлен в публикации INSS об ослаблении региональной прокси-сети Ирана.
Более того, СНМ успешно превратили свой физический контроль над приграничными регионами Ирака в высокостратегические активы для иранской оси. Через одобренную государством «Генеральную компанию Аль-Мухандис» СНМ получили во владение обширные участки земли вдоль западных и южных границ Ирака, создав безопасные коридоры, облегчающие контрабанду современного оружия, включая поставляемые Ираном крылатые ракеты Quds-351 и беспилотники большой дальности. За этими процессами внимательно следят региональные аналитики по безопасности, отмечающие, что данные стратегические приобретения земли обеспечивают СНМ локальные зоны запуска, что значительно сокращает время реагирования для израильских систем ПВО. Чтобы понять, как эти коммерческие подставные компании используются для обхода международных санкций и укрепления военного контроля над стратегическими торговыми путями и маршрутами развертывания, читатели могут ознакомиться с анализом Вашингтонского института экономической экспансии этой группы.
Растущая угроза национальной безопасности Израиля
Превращение СНМ в постоянную, финансируемую государством военную силу представляет собой все более сложную проблему безопасности для Израиля и его региональных союзников. Поскольку центральное правительство в Багдаде по-прежнему либо не желает, либо не способно обуздать эти мощные шиитские группировки, Израиль должен готовиться к постоянной угрозе, исходящей с иракской территории. Приобретение передовых иранских ракетных технологий в сочетании с растущей экономической автономией СНМ означает, что эти прокси больше не являются просто нерегулярными партизанскими формированиями, а быстро превращаются в структурированную, хорошо оснащенную регулярную армию. Как следствие, Израиль был вынужден адаптировать свои оборонительные стратегии, расширяя разведывательное покрытие и готовясь к возможным превентивным мерам или ударам возмездия на территории Ирака для предотвращения неминуемых угроз.
В конечном счете, противодействие угрозе, исходящей от финансируемых государством группировок Ирака, требует скоординированного международного давления на Багдад с целью отделения его государственных финансов от террористических организаций. Пока иракское правительство продолжает мириться с СНМ и активно финансировать их, оно остается соучастником региональной террористической кампании Ирана против еврейского государства. Для Израиля нейтрализация этого северного и восточного коридоров угрозы останется важнейшим приоритетом в его усилиях по уничтожению иранского «кольца огня». Достижение долгосрочной региональной стабильности будет зависеть от восстановления истинного государственного суверенитета в Багдаде и обеспечения того, чтобы государственные ресурсы использовались на благо иракского народа, а не на финансирование враждебности по отношению к Израилю.