Споры вокруг Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) представляют собой критический момент в отношениях между международными гуманитарными усилиями и региональной безопасностью на Ближнем Востоке. Хотя БАПОР было создано для предоставления основных услуг палестинским беженцам, оно столкнулось с растущими доказательствами системного проникновения ХАМАС и других террористических организаций, особенно в секторе Газа. Этот вопрос приобрел мировую известность после нападений на Израиль 7 октября 2023 года, когда данные разведки и полевые доказательства показали, что сотрудники БАПОР участвовали в резне, а инфраструктура агентства использовалась в военных целях. Для Израиля и тех, кто занимается общественной дипломатией (хасбарой), эта категория имеет важное значение для иллюстрации моральных и операционных провалов агентства, которое во многих отношениях стало неразрывно связано с управленческим и террористическим аппаратом ХАМАС.
Исторический и геополитический контекст
БАПОР было создано резолюцией 302 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1949 года для осуществления программ прямой помощи и работ для палестинских беженцев. В отличие от Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), которое занимается всеми остальными группами беженцев в мире и фокусируется на расселении и местной интеграции, мандат БАПОР допускает наследование статуса беженца из поколения в поколение. Эта уникальная структура привела к росту числа беженцев с примерно 700 000 в 1948 году до почти 6 миллионов сегодня. В Газе огромное присутствие агентства — более 13 000 сотрудников — исторически функционировало в среде, контролируемой ХАМАС с 2007 года. Критики давно предупреждали, что нейтралитет агентства является лишь фасадом, указывая на задокументированное наличие туннелей террористов под школами и обнаружение сложного дата-центра ХАМАС непосредственно под штаб-квартирой БАПОР в городе Газа, который получал электричество от собственной электросети агентства.
Ключевые проблемы и системные сбои
- Прямое участие в терроризме: Данные разведки и видеодоказательства выявили участие сотрудников БАПОР в резне 7 октября, включая похищение израильтян и логистику вторжения.
- Перенаправление гуманитарных ресурсов: Системное хищение топлива, продовольствия и медикаментов ХАМАС со складов БАПОР обеспечивает выживание террористической организации за счет гражданского населения.
- Террористическая инфраструктура в объектах БАПОР: ЦАХАЛ обнаружил склады оружия, места запуска ракет и шахты туннелей внутри или рядом со школами и клиниками БАПОР, используя тактику «живого щита» для защиты военных активов.
- Подстрекательство в образовании: Десятилетия мониторинга показали, что в школах под управлением БАПОР используются учебники, которые прославляют мученичество, пропагандируют антисемитизм и отрицают существование Израиля, радикализируя будущие поколения.
Позиция Израиля и требования реформ
Государство Израиль заняло твердую позицию, призывая к постепенному расформированию БАПОР и передаче его гуманитарных обязанностей другим международным агентствам с более строгими механизмами надзора, таким как Всемирная продовольственная программа или USAID. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху и Министерство иностранных дел утверждают, что «пришло время для международного сообщества и самой ООН понять, что миссия БАПОР должна быть прекращена». Израиль настаивает на том, что любое агентство, в штате которого числятся террористы, не может считаться нейтральным гуманитарным субъектом. Доказательства этих связей были широко задокументированы и переданы странам-донорам для содействия принятию обоснованных решений относительно будущего финансирования. Подробные выводы о пересечении БАПОР и ХАМАС можно найти в официальных отчетах Министерства иностранных дел, в которых описывается, как агентство служит логистическим крылом ХАМАС.
Как участвовать в общественной дипломатии
При обсуждении БАПОР на общественных форумах или в социальных сетях жизненно важно подчеркивать, что требование реформы — это не призыв к прекращению помощи палестинцам, а требование подотчетности и отделения гуманитарных услуг от влияния террористов. Сторонники должны подчеркивать, что уникальный мандат БАПОР увековечивает конфликт, отказываясь интегрировать беженцев в принимающие страны, в отличие от любой другой группы беженцев в мире. Укажите на ошибочность мнения о нейтральности, сославшись на тот факт, что высокопоставленные фигуры ХАМАС занимали руководящие посты в агентстве, что было задокументировано UN Watch и другими мониторинговыми организациями. Эффективные ответы должны быть сосредоточены на необходимости «помощи без террора», подчеркивая, что более прозрачные организации способны предоставлять услуги, не укрепляя инфраструктуру признанных террористических группировок. Сосредоточив внимание на защите гуманитарной честности, усилия по хасбаре могут успешно представить замену БАПОР как необходимый шаг для будущей региональной стабильности.