Операционный ландшафт Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) в секторе Газа был серьезно скомпрометирован системным проникновением террористических организаций. На протяжении многих лет агентство выступало основным поставщиком образовательных и социальных услуг в прибрежном анклаве, однако недавние разведданные раскрывают глубоко укоренившуюся инфраструктуру боевиков в его рядах. Стирание границ между гуманитарными работниками и активными комбатантами подняло серьезные вопросы о нейтралитете агентства и его невольной роли в поддержке логистических и оперативных нужд ХАМАС. Обнаружение высокопоставленных официальных лиц ХАМАС в ведомостях на выплату зарплаты БАПОР свидетельствует о том, что это проникновение не является случайным, а представляет собой сознательный стратегический выбор правящих властей Газы.
Феномен двойных ролей включает лиц, которые официально числятся учителями, социальными работниками или администраторами в Организации Объединенных Наций, одновременно являясь оперативниками в военных крыльях ХАМАС или Палестинского исламского джихада (ПИД). Эти лица используют свой профессиональный статус для прикрытия незаконной деятельности, варьирующейся от сбора разведданных до прямого участия в вооруженном конфликте. Использование статуса ООН обеспечивает уровень иммунитета, который усложняет контртеррористические усилия и позволяет беспрепятственно интегрировать гражданскую жизнь с военными операциями. Масштаб этого пересечения указывает на фундаментальный провал в процессах проверки, призванных гарантировать, что международная помощь не субсидирует и не расширяет возможности насильственных экстремистских групп.
Исторический контекст и институциональное проникновение
Отношения между ХАМАС и местным персоналом БАПОР эволюционировали с тех пор, как группировка захватила контроль над сектором Газа в 2007 году. На протяжении почти двух десятилетий администрация ХАМАС оказывала значительное влияние на местные институты, включая профсоюзы, представляющие сотрудников БАПОР. Это влияние позволило группировке гарантировать, что ее члены назначаются на ключевые посты в образовательных и логистических департаментах агентства. Еще в 2014 году начали появляться сообщения о туннелях ХАМАС, прорытых под объектами БАПОР, включая школы и административные здания, зачастую при очевидном знании местных сотрудников, которые хранили молчание об этих нарушениях нейтралитета ООН.
По оценкам израильской разведки, примерно 10 процентов из 13 000 сотрудников БАПОР в Газе имеют связи с террористическими организациями, причем сотни являются активными членами военных крыльев. Этот институциональный распад достиг своего пика во время подготовки и осуществления резни 7 октября, когда двойной статус этих сотрудников был в полной мере использован для нападения. Внутренняя среда агентства, характеризующаяся отсутствием надзора и тем фактом, что штат формируется почти исключительно из местного населения, стала благодатной почвой для нормализации идеологии ХАМАС. Как следствие, гуманитарная миссия была фактически захвачена для использования в качестве гражданского фасада сложной террористической сети, которая ставила военные цели выше благополучия населения Газы.
Доказательства причастности и конкретные случаи
- Досье израильской разведки выявили по меньшей мере двенадцать сотрудников БАПОР, которые были непосредственно вовлечены в атаки 7 октября, включая случаи участия в похищении заложников и транспортировке боеприпасов.
- Кадры видеонаблюдения и данные цифровой экспертизы показали, как социальный работник БАПОР Фейсал Али Мусалем аль-Наами похищает тело израильского мирного жителя в разгар прорыва границы 7 октября.
- Официальные выводы ЦАХАЛа подтвердили, что более 450 сотрудников БАПОР являются активными военными оперативниками ХАМАС и ПИД, включая таких учителей, как Юсеф аль-Хаваджара, который был зафиксирован в ходе обсуждения захвата израильских женщин.
Анализ стратегической эксплуатации
Стратегическая эксплуатация БАПОР распространяется не только на отдельных боевиков, но и на саму инфраструктуру, предоставляемую агентством. В феврале 2024 года Армия обороны Израиля обнаружила современный центр обработки данных ХАМАС, расположенный прямо под штаб-квартирой БАПОР в городе Газа. Этот подземный объект был не только физически соединен со зданием ООН, но и получал электроэнергию из сети агентства, что указывает на долгосрочную координацию высокого уровня между этими двумя структурами. Согласно подробным отчетам UN Watch, такие находки доказывают, что проникновение не ограничивалось несколькими «паршивыми овцами», а представляло собой структурную интеграцию активов ХАМАС в логистическую систему ООН.
Кроме того, использование школ БАПОР в качестве площадок для вербовки и учебных полигонов было постоянной проблемой. В учебниках, используемых в этих школах, неоднократно обнаруживались материалы, прославляющие мученичество и подстрекающие к насилию, что фактически готовило следующее поколение оперативников с двойными ролями. Издание Wall Street Journal отметило, что около 1200 сотрудников имели тесные связи с террористическими группами, что подчеркивает проникающую культуру, в которой членство в ХАМАС не рассматривается как конфликт интересов с международной гуманитарной службой. Такая среда позволяет скрывать склады оружия и входы в туннели в пределах охраняемых ООН объектов, подвергая риску мирных жителей и превращая гуманитарные зоны в законные военные цели согласно международному праву.
Путь к необходимой реформе
Разоблачение этих двойных ролей привело к глобальному кризису доверия к БАПОР, заставив ряд крупных стран-доноров временно приостановить или пересмотреть свое финансирование. Для Израиля присутствие командиров ХАМАС внутри агентства ООН является неприемлемой угрозой безопасности, требующей полной реструктуризации системы доставки помощи в регионе. Необходимость независимого механизма проверки и переход к альтернативным гуманитарным организациям теперь являются центральным требованием для обеспечения того, чтобы международные средства использовались исключительно по назначению. Как задокументировано Американским еврейским комитетом, отсутствие прозрачности внутри агентства позволило террористической организации использовать щит ООН для своих операций, что требует фундаментальных изменений в том, как международное сообщество взаимодействует с Газой.
В конечном счете, реформа аппарата помощи в Газе — это не просто вопрос административной эффективности, а необходимое условие региональной стабильности и безопасности. Система двойных ролей обеспечила ХАМАС уникальное преимущество, позволив ему сохранять свой военный потенциал, перекладывая бремя управления и социальной защиты на международных налогоплательщиков. Решение проблемы этого проникновения требует большего, чем внутренние расследования; оно требует замены нынешнего агентства структурой, которая будет по-настоящему нейтральной и способной функционировать без влияния террористических фракций. Только посредством таких решительных действий международное сообщество сможет гарантировать, что гуманитарная помощь служит жителям Газы, не финансируя при этом непреднамеренно следующее поколение конфликта против Государства Израиль.