Президентские консультации и мандат на формирование правительства
Президенту Израиля Ицхаку Герцогу предстоит определить кандидата для формирования следующего правительства страны после выборов, не принесших однозначного большинства. По итогам парламентских выборов 27 октября ни премьер-министр Биньямин Нетаньяху, ни лидер оппозиции Айзенкот не набрали 61 мандат, необходимый для создания кабинета в 120-местном Кнессете.
Консультации президента Герцога с парламентскими фракциями завершились в четверг: 67 законодателей высказались в пользу Айзенкота, тогда как Нетаньяху получил 46 рекомендаций. Партия «Яшар» подчеркнула, что Айзенкот заручился максимальной поддержкой среди всех претендентов на пост премьера с 2015 года, и охарактеризовала Нетаньяху как исполняющего обязанности премьера во главе меньшинства. Тем не менее президент Герцог заявил, что пока не выдал мандат. По его словам, несмотря на распределение голосов, «взаимные вето между блоками и внутри них» порождают серьёзные сомнения в способности какого-либо лидера собрать дееспособное правительство. Герцог подтвердил, что продолжит обсуждения в выходные и официально назовёт кандидатуру в воскресенье.
Разногласия в коалициях и требование абсолютного большинства
Само по себе число рекомендаций ещё не означает создание действующего кабинета. Религиозно-националистический альянс Нетаньяху получил 53 места, тогда как блок Айзенкота из четырёх партий еврейского большинства располагает 48 мандатами. Оставшиеся 19 мест распределили две партии арабского меньшинства Израиля: РААМ и «Объединённый список». Хотя обе эти фракции рекомендовали Айзенкота на консультациях у президента, стремясь не допустить возвращения Нетаньяху к власти, сам Айзенкот категорически исключил их вхождение в будущую правительственную коалицию.
Айзенкот выдвинул ряд предварительных политических условий для потенциального сотрудничества, в том числе требование к арабским партиям признать ХАМАС террористической организацией. Хотя председатель РААМ Мансур Аббас высказался за разоружение ХАМАС, назвать его террористической структурой он отказался. В то же время лагерь Нетаньяху понёс потери: его давний союзник, партия «Яхадут ха-Тора» (7 мандатов), отказалась поддержать кандидатуру премьера из-за провала закона об освобождении ультраортодоксов от военной службы. Поскольку Айзенкот отказывается управлять страной вместе с арабскими фракциями, а партия ШАС поддержала Нетаньяху, ни у одного из претендентов нет готового коалиционного соглашения большинства.
Конституционный порядок формирования правительства
Как только президент Герцог объявит кандидата в воскресенье, тому будет предоставлено 28 дней на согласование официальной коалиции с правом на возможное продление срока ещё на 14 дней. Если кандидат не сможет сформировать правительство, президент вправе передать этот мандат второму претенденту на 28 дней. В случае повторной неудачи абсолютное большинство членов Кнессета может выдвинуть третьего кандидата в течение заключительного 14-дневного срока.
В настоящее время Биньямин Нетаньяху остаётся исполняющим обязанности главы правительства; Гади Айзенкот не вступал в должность премьер-министра и не приносил присягу.