Теракт в ресторане Sbarro и американские граждане
9 августа 2001 года взрыв, совершенный террористом-смертником в пиццерии Sbarro в центре Иерусалима, привел к мгновенной гибели 15 мирных жителей, в том числе двоих граждан США и четверых детей, а около 122 человек получили ранения. Как сообщает Jewish Virtual Library, в числе сразу погибших были 15-летняя Малки Рот и 31-летняя беременная Шошана Гринбаум. Еще одна американка, Хана Нахенберг, получила тяжелейшие ранения при взрыве, провела в коме более двух десятилетий и скончалась от полученных травм в мае 2023 года, став 16-й жертвой теракта.
Ахлам Ахмад ат-Тамими, подданная Иордании, участвовала в подготовке и организации взрыва. В израильском суде она признала вину по всем пунктам и была приговорена к 16 пожизненным срокам заключения подряд. В октябре 2011 года Израиль освободил ат-Тамими вместе с более чем тысячей других заключенных в рамках сделки с ХАМАС по освобождению захваченного солдата Гилада Шалита. Вернувшись в Иорданию, ат-Тамими была встречена как национальная героиня и на протяжении пяти лет вела еженедельную передачу на телеканале Al-Quds TV, связанном с ХАМАС.
Федеральные обвинения и отказ Иордании в экстрадиции
По законам Соединенных Штатов федеральная прокуратура имеет право преследовать иностранных террористов, виновных в убийстве или нанесении вреда гражданам США за пределами страны. В 2013 году Министерство юстиции предъявило обвинения ат-Тамими, а в марте 2017 года обнародовало уголовный иск, обвинив ее в заговоре с целью применения оружия массового поражения против граждан США, повлекшем гибель людей. Федеральное бюро расследований включило ат-Тамими в список наиболее разыскиваемых террористов, а Государственный департамент объявил о вознаграждении в размере до пяти миллионов долларов за информацию, которая приведет к ее задержанию.
Как сообщает Jewish News Syndicate, Вашингтон направил Амману официальный запрос о ее экстрадиции в соответствии с двусторонним договором о выдаче 1995 года, подписанным королем Хусейном. Однако иорданские власти категорически отвергли эти требования. Король Абдалла II отклонил официальные обращения высокопоставленных американских представителей нескольких сменяющих друг друга президентских администраций, позволив ат-Тамими избежать правосудия США.
Давление Конгресса и общественности на Амман
Отказ Иордании выполнять свои обязательства по договору об экстрадиции вызвал резкую критику со стороны семей жертв и американских законодателей. Родители Малки Рот, Арнольд и Фримет Рот, годами добиваются привлечения Аммана к ответственности, подчеркивая, что королевство получает масштабную внешнюю финансовую помощь за счет американских налогоплательщиков, укрывая при этом нераскаявшуюся террористку.
В ответ конгрессмен Грег Стюби предложил федеральный законопроект «О признании договора 1995 года об экстрадиции между Иорданией и США», предусматривающий приостановку или сокращение американской внешней помощи Иордании до тех пор, пока та не выполнит соглашение о выдаче. Кроме того, по сообщению Jewish Telegraphic Agency, семеро членов Конгресса направили послу Иордании официальное письмо с предупреждением о возможности санкций. В июле 2023 года Американский еврейский комитет также призвал Министерство юстиции оказать прямое давление на Иорданию. Иордания далека от согласия на экстрадицию и по-прежнему укрывает ат-Тамими от уголовного преследования.