Мандат и неэффективность на протяжении истории
Временные силы Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ) были первоначально развернуты на юге Ливана в 1978 году. Как указывает Jewish Virtual Library, перед миротворческой миссией стояли три основные задачи: пресекать вооруженные проникновения в Израиль, оказывать помощь законному правительству Ливана и обеспечивать мир в регионе. После конфликта 2006 года резолюция 1701 Совета Безопасности ООН расширила миссию, санкционировав контингент численностью до 15 000 человек.
На протяжении всего срока своего развертывания ВСООНЛ не смогли ни остановить боевые действия, ни помешать вооруженным группировкам превратить южный Ливан в плацдарм для нападений. Согласно данным Jewish Virtual Library, международные миротворцы неоднократно бездействовали, пока боевики создавали огромные военные арсеналы, что приводило к повторяющимся столкновениям. Присутствие сил не только не помогло удержать стабильность, но и совпало по времени с постоянными эскалациями, которые можно было бы предотвратить при надлежащем выполнении мандата безопасности.
Провал реализации резолюции 1701
Ключевое требование резолюции 1701 — полное разоружение незаконных формирований к югу от реки Литани — так и не было выполнено. В аналитическом материале, опубликованном в издании The Hill, Арсен Островский и Илан Берман подчеркнули, что вместо разоружения «Хезболла» укрепила свои позиции непосредственно вдоль границы с Израилем. При молчаливом согласии ливанского правительства группировка накопила арсенал из более чем 150 000 высокоточных неуправляемых и управляемых ракет, а также беспилотных летательных аппаратов, построив разветвленную сеть подземных бункеров и туннелей прямо на виду у международных постов.
Утрата нейтралитета и тактическое прикрытие
Как сообщает The Jerusalem Post, один из бывших миротворцев признался, что международный контингент оказался целиком во власти «Хезболлы». Вооруженные боевики систематически вводили жесткие ограничения на патрулирование и передвижение миротворцев, в то время как доклады о нарушениях резолюции 1701 практически не приводили к каким-либо ответным действиям со стороны руководства миссии.
Подобное положение дел позволило «Хезболле» использовать объекты Организации Объединенных Наций в качестве живого щита для военных приготовлений. По информации Островского и Бермана в The Hill, склады оружия боевиков и подземные туннели обустраивались буквально в считаных метрах от наблюдательных постов миротворцев. Вооруженные отряды регулярно наносили ракетные удары по израильским городам и войскам из комплексов, расположенных вплотную к позициям международного контингента, пользуясь присутствием миротворцев для защиты от оборонительного ответного огня. Вместо того чтобы служить беспристрастным гарантом мира в приграничье, ВСООНЛ сохраняли пассивность, пока вооруженные негосударственные формирования полностью милитаризировали границу.