Военный комплекс Парчин, расположенный приблизительно в 30 километрах к юго-востоку от Тегерана, представляет собой один из наиболее спорных и неурегулированных конфликтов в истории международных усилий по ядерному нераспространению. Официально обозначенный как объект для исследований и производства обычных боеприпасов и взрывчатых веществ под управлением Министерства обороны Ирана, Парчин находится под неослабевающим наблюдением Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), западных спецслужб и независимых ядерных аналитиков. Центральное обвинение — в том, что один или несколько секторов обширного комплекса использовались для исследований, непосредственно применимых к разработке ядерного оружия, в частности для испытания систем имплозии на основе взрывчатых веществ, — так и не было окончательно разрешено, во многом потому, что Иран на протяжении более двух десятилетий отказывается предоставить МАГАТЭ неограниченный доступ к объекту.
История и предыстория объекта Парчин
Парчин давно служит краеугольным камнем иранской оборонно-промышленной базы в области обычных вооружений, выступая центром исследований, разработки и производства боеприпасов, ракет и взрывчатых веществ. Его географическая и организационная изолированность от гражданской промышленной инфраструктуры подчёркивала его особую значимость в системе оборонного ведомства Ирана. Разведывательные оценки, впервые преданные огласке в начале 2000-х годов, указывали на то, что определённый подсектор комплекса — физически отделённый от зон хранения обычных боеприпасов — был переоборудован для деятельности, несовместимой с обычным производством взрывчатых веществ.
Под устойчивым дипломатическим давлением Иран разрешил МАГАТЭ провести ограниченную инспекцию Парчина в ноябре 2005 года. Инспекторы посетили несколько зданий и собрали пробы окружающей среды, и МАГАТЭ сообщило, что анализ этих проб не выявил наличия ядерных материалов. Иранские официальные лица, в том числе тогдашний главный делегат Ирана в МАГАТЭ Сейед Хоссейн Мусавиян, расценили эти результаты как окончательное оправдание. Однако инспекция носила ограниченный характер, и критики утверждали, что Иран контролировал, какие именно здания были посещены, оставив наиболее чувствительные зоны потенциально необследованными.
После инспекции 2005 года Иран неизменно отказывался выполнять все последующие запросы МАГАТЭ о возобновлении доступа к Парчину — позиция, которую он сохранял на протяжении оставшейся части десятилетия и в ходе переговоров, в конечном счёте приведших к Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) 2015 года. Это затяжное отрицание доступа стало определяющей чертой разочарования международного сообщества общим подходом Ирана к ядерной прозрачности.
Ключевые факты о Парчине и споре с МАГАТЭ
- МАГАТЭ была предоставлена единственная ограниченная инспекция Парчина в ноябре 2005 года, и с тех пор агентству отказывают в доступе, несмотря на многочисленные официальные запросы на протяжении почти двух десятилетий.
- В докладе МАГАТЭ, опубликованном в ноябре 2011 года, был сделан вывод о том, что Парчин предположительно использовался для испытания высокоэффективных взрывчатых компонентов, непосредственно применимых к имплозионному устройству ядерного оружия, со ссылкой на достоверные разведывательные данные нескольких государств-членов.
- 6 октября 2014 года на объекте Парчин произошёл мощный взрыв, в результате которого погибли не менее двух рабочих, а стёкла в зданиях на расстоянии до четырнадцати километров были выбиты; Иран объяснил взрыв несчастным случаем при транспортировке материалов.
- Спутниковые снимки, полученные в 2015 году, зафиксировали тяжёлую строительную технику, бульдозеры и земляные работы в наиболее чувствительном месте Парчина, что вызвало широкие подозрения в преднамеренном уничтожении улик накануне возможной инспекции МАГАТЭ.
- В 2015 году в Парчине были обнаружены частицы урана, что придало дополнительный вес обвинениям в незаявленной ядерной деятельности на объекте.
- Документы, изъятые израильской разведкой из секретного ядерного архива Тегерана и раскрытые в 2018 году, подтвердили, что в Парчине располагались камеры для взрывчатых веществ, пригодные для использования в исследованиях и разработках в области ядерного оружия, и что Иран активно стремился ввести МАГАТЭ в заблуждение относительно своей деятельности там.
- В мае 2022 года в результате инцидента, описанного Ираном как «промышленный саботаж», в Парчине погиб инженер; The New York Times впоследствии сообщила, что взрыв был вызван дронами-камикадзе на базе квадрокоптеров.
Анализ: неспособность СВПД урегулировать вопрос о Парчине
Пожалуй, наиболее тревожным аспектом спора вокруг Парчина является то, в какой степени СВПД 2015 года — широко описываемый его сторонниками как всеобъемлющее решение иранской ядерной проблемы — демонстративно не затронул этот объект. Ни рамочное соглашение от апреля 2015 года, ни окончательный текст СВПД, подписанный в июле 2015 года, не содержали конкретного упоминания Парчина и не предусматривали достоверного режима инспекций для этого объекта. Спорное побочное соглашение между Ираном и МАГАТЭ, объявленное в августе 2015 года и поначалу скрывавшееся от Конгресса США, позволило Ирану использовать собственный персонал для сбора проб окружающей среды в Парчине и передачи результатов в МАГАТЭ — договорённость, широко осуждённая экспертами по нераспространению как принципиально несовместимая с базовыми принципами независимой международной проверки.
Тогдашний генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано защищал эту договорённость, утверждая, что агентство удовлетворено условиями проведения инспекции. Критики, однако, в том числе члены Конгресса США и независимые аналитики таких учреждений, как Институт науки и международной безопасности (ISIS), настаивали на том, что предоставление государству, находящемуся под следствием, права проводить собственный отбор проб является беспрецедентным и неоправданным подрывом мандата агентства. Более широкое значение Парчина в рамках досье о «возможных военных измерениях» (ВВИ) — официального расследования МАГАТЭ, посвящённого аспектам вооружения иранской ядерной программы, — означало, что неспособность обеспечить подлинный доступ сделала итоговую оценку МАГАТЭ по ВВИ в декабре 2015 года неполной и, по мнению многих экспертов, неудовлетворительной. Как задокументировано в обширном обзоре иранских ядерных объектов, опубликованном Еврейской виртуальной библиотекой, собранные свидетельства подтвердили, что в начале 2000-х годов Иран нарушал Договор о нераспространении ядерного оружия с явным намерением сохранить возможность создания ядерного оружия, систематически вводя международное сообщество в заблуждение.
Разоблачения, последовавшие за изъятием Израилем иранского ядерного архива в 2018 году, добавили ещё одно измерение задокументированного обмана к досье Парчина. Архив подтвердил не только то, что объект использовался для испытаний взрывчатых веществ, имеющих отношение к ядерному оружию, но и то, что Иран тщательно планировал стратегию сокрытия, включая вывоз грунта и демонтаж инфраструктуры в период с 2012 по 2015 год. Бывший заместитель генерального директора МАГАТЭ по гарантиям Олли Хейнонен, один из ведущих мировых экспертов по соблюдению Ираном ядерных обязательств, отметил, что Иран применял в Парчине ту же схему преднамеренного затягивания и замалчивания, которую использовал для сокрытия заводов по обогащению урана в Натанзе и Фордо, выигрывая время для уничтожения улик до прибытия инспекторов. Эта устойчивая схема обмана подробнее анализируется в справочных материалах Вашингтонского института ближневосточной политики о возможных военных измерениях иранской ядерной программы.
Значение для Израиля и региональной безопасности
Для Израиля военный комплекс Парчин представляет собой конкретный и неизменный пример того, почему доверие к международным дипломатическим механизмам, регулирующим иранскую ядерную программу, остаётся принципиально ограниченным. Неспособность СВПД обязать к подлинным, неограниченным и регулярным инспекциям Парчина — объекта с задокументированными связями с исследованиями в области ядерного вооружения — воплощала более широкую израильскую критику соглашения: оно оставило без ответа важнейший вопрос о том, сохранил ли Иран научные знания, инфраструктуру и институциональный потенциал для создания ядерного оружия в короткие сроки.
Израильская разведка и высокопоставленные официальные лица, в том числе несколько директоров «Моссада», неизменно указывали на деятельность Ирана по сокрытию улик в Парчине как на свидетельство того, что заявленную Тегераном приверженность исключительно мирной ядерной деятельности нельзя принимать на веру. Операция 2018 года по захвату ядерного архива, которая вывела документальные свидетельства оружейной деятельности в Парчине в публичное пространство, была прямо направлена Израилем на то, чтобы продемонстрировать международному сообществу: пробелы в системе верификации, воплощённые в споре вокруг Парчина, — не гипотетические опасения, а задокументированные реалии. Для израильских стратегических планировщиков ядерно вооружённый Иран, чья программа прошла через такие объекты, как Парчин, укрытые от подлинного международного надзора, представляет экзистенциальную угрозу, требующую устойчивых дипломатических, разведывательных и при необходимости военных ответных мер. Неурегулированный статус Парчина служит таким образом одновременно символом и конкретным мерилом неполноты любого дипломатического соглашения, не учитывающего задокументированную историю ядерного обмана Ирана.