--- title: "Fact check: SNAP — это бессрочная обязательная программа социальных выплат, средства которой по закону не могут быть перенаправлены на внешнюю помощь; изменение числа участников связано с предусмотренным законом истечением срока действия мер эпохи пандемии, а не с финансированием зарубежных военных программ." description: "SNAP — это бессрочная обязательная программа социальных выплат, средства которой по закону не могут быть перенаправлены на внешнюю помощь; изменение числа участников связано с предусмотренным законом истечением срока действия мер эпохи пандемии, а не с финансированием зарубежных военных программ." url: "https://ru.hasbara.co.il/facts-myths/myth-snap-funding-and-military-assistance" type: "fact-check" locale: "ru" published: "2026-10-19T09:11:00.000Z" updated: "2026-11-03T10:27:43.315Z" categories: ["Political"] --- # Fact check: SNAP — это бессрочная обязательная программа социальных выплат, средства которой по закону не могут быть перенаправлены на внешнюю помощь; изменение числа участников связано с предусмотренным законом истечением срока действия мер эпохи пандемии, а не с финансированием зарубежных военных программ. *SNAP — это бессрочная обязательная программа социальных выплат, средства которой по закону не могут быть перенаправлены на внешнюю помощь; изменение числа участников связано с предусмотренным законом истечением срока действия мер эпохи пандемии, а не с финансированием зарубежных военных программ.* ## Миф Соединенные Штаты лишили продовольственной помощи по программе SNAP шесть миллионов американцев, чтобы перенаправить федеральные средства на покупку 25 истребителей F-35 и 12 ударных вертолетов «Апач» для Израиля. ## Факт SNAP — это бессрочная обязательная программа социальных выплат, средства которой по закону не могут быть перенаправлены на внешнюю помощь; изменение числа участников связано с предусмотренным законом истечением срока действия мер эпохи пандемии, а не с финансированием зарубежных военных программ. ## Механизмы федерального бюджета: обязательные социальные обязательства против дискреционной внешней помощи Утверждение о том, что федеральная программа продовольственной помощи была сокращена ради финансирования закупок иностранного вооружения, демонстрирует фундаментальное непонимание принципов формирования федерального бюджета США. В соответствии с федеральным законодательством об ассигнованиях (в частности, разделом 31 Свода законов США, § 1301 и Законом о предотвращении дефицита), средства, выделенные Конгрессом, могут использоваться исключительно в тех предусмотренных законом целях, для которых они предназначались. Органы исполнительной власти не обладают юридическими полномочиями для перевода средств между несвязанными бюджетными статьями без прямого законодательного разрешения Конгресса. Как указано в [отчете Исследовательской службы Конгресса CRS IF12255](https://www.everycrsreport.com/files/2026-04-15_IF12255_7db3fda9a52a4da1d1d8724950fb6a7a28fabc51.html), Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) представляет собой бессрочную обязательную социальную программу, предусмотренную разделом о продовольствии Закона о сельском хозяйстве и находящуюся в ведении Министерства сельского хозяйства США (USDA). Поскольку SNAP относится к категории обязательных обязательств государства (entitlement), пособия гарантированы каждому, кто соответствует установленным федеральным критериям. Ее финансирование не ограничено произвольным годовым лимитом, а неиспользованные средства не могут быть перенаправлены распоряжением исполнительной власти в Министерство обороны или Государственный департамент на программы зарубежной военной помощи. ## Реальные причины колебаний численности участников программы SNAP Упомянутое сокращение числа получателей помощи по программе SNAP примерно на шесть миллионов человек всецело связано с законодательной отменой чрезвычайных мер, введенных во время пандемии COVID-19, а не с внешнеполитическими решениями. В 2020 году Конгресс принял Закон о первоочередных мерах реагирования на коронавирус в интересах семей, санкционировавший временные «чрезвычайные пособия» (EA), которые гарантировали домохозяйствам максимальные выплаты с учетом их размера и временно приостанавливали действие ограничений по срокам выплат для трудоспособных взрослых без иждивенцев (ABAWD). Эти меры изначально носили временный характер. В двухпартийном Законе о консолидированных ассигнованиях 2023 года Конгресс закрепил дату завершения действия чрезвычайных пособий, отменив их по всей стране в начале 2023 года. Кроме того, после официального завершения действия режима чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения и принятия Закона о фискальной ответственности 2023 года вступили в силу стандартные требования к трудовой занятости для категории ABAWD, а штаты возобновили административные перепроверки соответствия критериям программы. Возвращение к базовым законодательным требованиям естественным образом привело к постпандемийному снижению числа участников с прежних рекордных показателей. ## Финансирование закупок истребителей F-35 и вертолетов «Апач» для Израиля Военная техника, фигурирующая в публикации — 25 многоцелевых истребителей F-35 и 12 вертолетов AH-64 Apache, — приобреталась в рамках действующих двусторонних соглашений в сфере безопасности и официальных механизмов военных поставок иностранным государствам, а не за счет перераспределения средств внутренней системы социальной поддержки. Согласно [отчету Исследовательской службы Конгресса RL33222](https://www.everycrsreport.com/reports/RL33222.html), масштабные закупки военной техники Израилем финансируются преимущественно через программу зарубежного военного финансирования (FMF) — дискреционную грантовую программу в рамках бюджета международных отношений (функция 150). Двусторонняя военная помощь Израилю регулируется 10-летним Меморандумом о взаимопонимании (MOU), заключенным в 2016 году при администрации Барака Обамы на 2019–2028 финансовые годы. Данное соглашение предусматривает ежегодное выделение 3,8 миллиарда долларов США на помощь в сфере безопасности, что утверждается и финансируется в рамках ежегодных законов об ассигнованиях на деятельность Государственного департамента, зарубежные операции и смежные программы. В июне 2024 года Израиль подписал соглашение о закупке третьей эскадрильи из 25 многоцелевых самолетов-невидимок Lockheed Martin F-35I «Адир» на сумму около 3 миллиардов долларов за счет ранее зарезервированных средств FMF. Помимо этого, Госдепартамент США одобрил поставку по линии межправительственных военных продаж (FMS) ударных вертолетов AH-64E Apache, о чем Конгресс был официально уведомлен в извещении № 25-94, опубликованном в [Федеральном реестре](https://www.federalregister.gov/documents/2026/03/17/2026-05142/arms-sales-notification); окончательное оформление сделки Израиль завершил в октябре 2026 года, как сообщило издание [Defense News](https://www.defensenews.com/global/mideast-africa/2026/10/16/israel-secures-procurement-of-12-apache-gunships-in-last-minute-maneuver/). Оплата подобных оборонных поставок осуществляется через специализированные гранты на безопасность и средства национального оборонного бюджета Израиля, ни один из которых не имеет отношения к бюджетным статьям Министерства сельского хозяйства США на внутренние продовольственные программы. ## Анатомия дезинформации по модели «игры с нулевой суммой» Утверждения, сопоставляющие изменения в системе социальной поддержки США с зарубежной военной помощью, построены на классической ложной дилемме. Изображая независимые законодательные и административные процессы в виде сделки с нулевой суммой, подобные заявления вводят общество в заблуждение относительно правил федерального бюджетирования. Объемы выплат по программе SNAP определяются на основе нормативов «Экономного плана питания» (Thrifty Food Plan) и законодательных критериев нуждаемости, утверждаемых профильными сельскохозяйственными комитетами Конгресса. В то же время внешняя военная помощь курируется совершенно другими профильными комитетами, регулируется отдельными нормативно-правовыми актами в сфере внешней политики и финансируется из целевых бюджетных ассигнований. Никакие средства у американских получателей пособий SNAP на закупку боевых самолетов для Израиля не изымались. ## Источники - [everycrsreport.com](https://www.everycrsreport.com/files/2026-04-15_IF12255_7db3fda9a52a4da1d1d8724950fb6a7a28fabc51.html) - [everycrsreport.com](https://www.everycrsreport.com/reports/RL33222.html) - [federalregister.gov](https://www.federalregister.gov/documents/2026/03/17/2026-05142/arms-sales-notification) - [defensenews.com](https://www.defensenews.com/global/mideast-africa/2026/10/16/israel-secures-procurement-of-12-apache-gunships-in-last-minute-maneuver/)