Раздельные бюджетные механизмы в федеральном законодательстве
Заявление о том, что Соединенные Штаты лишили миллионы граждан продовольственной помощи ради покупки военных самолетов для Израиля, в корне искажает принципы формирования федерального бюджета США. В соответствии с федеральным законом Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) относится к категории обязательных программ прямого действия (entitlement programs), утверждается долгосрочным законом о сельском хозяйстве (Farm Bill) и находится в ведении Службы продовольствия и питания Министерства сельского хозяйства США. Финансирование SNAP законодательно является безотзывным (non-discretionary): каждый гражданин или семья, соответствующие федеральным критериям по уровню дохода и имущественному положению, имеют законное право на получение пособий.
Поскольку SNAP — это программа обязательных выплат, Конгресс не может ограничивать ее финансирование ради перенаправления сэкономленных средств на счета внешнеполитических ведомств. Зарубежная военная помощь, напротив, относится к дискреционным расходам, регулируемым ежегодными законопроектами об ассигнованиях на деятельность Госдепартамента, зарубежные операции и смежные программы. Средства внутренних обязательных программ по закону невозможно направить на финансирование военной помощи иностранным государствам или зарубежные закупки вооружений.
Послепандемийные колебания численности участников SNAP
Изменения численности получателей выплат по программе SNAP, упоминаемые в вирусных публикациях, обусловлены завершением срока действия временных кризисных мер, а не перераспределением средств законодателями. В период чрезвычайной ситуации, вызванной COVID-19, федеральное правительство ввело экстренные выплаты, обеспечивавшие максимальный размер пособия для всех имеющих право семей, а также временно приостановило ограничения по срокам, связанные с требованиями к занятости. Согласно положениям Закона о консолидированных ассигнованиях 2023 года, действие этих надбавок эпохи пандемии прекратилось на всей территории страны в марте 2023 года.
Последующие законодательные корректировки, включая поэтапное введение требований к трудоустройству в рамках Закона о фискальной ответственности 2023 года и плановую послепандемийную переаттестацию заявителей, вернули программу к ее базовым регламентам. Одновременно с этим общий рост занятости населения и повышение доходов домохозяйств естественным образом снизили численность участников программы по сравнению с историческими максимумами периода пандемии. Данные административные и правовые изменения были результатом внутриполитических бюджетных компромиссов и не имели абсолютно никакого отношения к иностранному военному финансированию.
Финансирование военных закупок Израиля
Распространяемое утверждение также полностью искажает реальную схему финансирования оборонных заказов Израиля. Закупка двадцати пяти истребителей F-35, официально согласованная в июне 2024 года, осуществляется в рамках двусторонней программы иностранного военного финансирования (FMF) на основе Меморандума о взаимопонимании 2016 года, подписанного еще при администрации Барака Обамы. Это десятилетнее рамочное соглашение предусматривает выделение оборонной помощи в размере 3,3 миллиарда долларов США в год с 2019 по 2028 финансовый год. По условиям соглашения, гранты FMF должны расходоваться исключительно у американских оборонных производителей, напрямую инвестируя капитал в заводы США, передовую аэрокосмическую отрасль и создание высококвалифицированных рабочих мест внутри страны.
В то же время приобретение Израилем двенадцати вертолетов Boeing AH-64E Apache представляет собой прямые государственные расходы самого Израиля. В октябре 2026 года правительство Израиля выделило около одного миллиарда шекелей из собственного бюджета для финансирования срочной закупки у американских аэрокосмических предприятий после ее одобрения Агентством по сотрудничеству в области оборонной безопасности США. Данная сделка была профинансирована из государственной казны Израиля, а не за счет американских налогоплательщиков или урезания социальных программ США.
Несостоятельность нарратива о «взаимоисключающих расходах»
Пропагандистские кампании нередко спекулируют на сложности бюджетных процессов, противопоставляя изменения во внутренних социальных выплатах иностранной помощи с целью разжигания недовольства:
- Юридическая невозможность: правила федерального бюджета строго разделяют статьи обязательных расходов (такие как SNAP) и дискреционную зарубежную помощь.
- Независимые факторы: динамика получателей продовольственной помощи была обусловлена восстановлением экономики после пандемии и плановым завершением антикризисных программ, а не военными ассигнованиями.
- Суверенное финансирование: крупные сделки по вооружениям финансируются либо в рамках давно утвержденных двусторонних механизмов безопасности, либо оплачиваются напрямую из государственного бюджета Израиля.
Утверждения о том, что американскую систему продовольственной безопасности свернули в пользу закупки самолетов для Израиля, формируют ложную причинно-следственную связь, призванную подорвать общественное доверие и дискредитировать законное сотрудничество в сфере безопасности.