Миф: Недавно возобновленная Израилем программа регистрации земель на Западном берегу — это осужденная ООН операция по этнической чистке, специально разработанная для окончательного лишения всех палестинцев их земель и замены их еврейскими поселенцами, утвержденная правительством Нетаньяху в качестве официальной государственной политики.

Характеристика израильской программы регистрации земель как «операции по этнической чистке» является безответственным искажением, которое смешивает юридическо-административный процесс с преднамеренной кампанией по насильственному перемещению населения — понятиями, которые не являются эквивалентными ни с юридической, ни с фактической точки зрения. Этническая чистка, согласно определению международного права, предполагает насильственное удаление этнической или религиозной группы с определенной территории. Земельный кадастр — технический термин для того, что реализуется на самом деле — это систематический учет и регистрация прав на недвижимое имущество, функция, выполняемая практически каждым правительством в мире. Утверждение о том, что эта программа «специально разработана для окончательного лишения всех палестинцев собственности», опровергается самими механизмами программы, которые включают официальные процедуры, позволяющие палестинцам, имеющим доказуемые права собственности, регистрировать свои земли. Представление оспариваемой, но законной административной процедуры как истребительной государственной политики является не анализом, а пропагандой.

Факты о программе регистрации земель Израиля

Программа распространяется непосредственно на зону С Западного берега, которая в соответствии с Временным соглашением между Израилем и ООП 1995 года (Осло-II) — подписанным Организацией освобождения Палестины — была официально передана под полный гражданский и военный контроль Израиля до завершения переговоров об окончательном статусе. Это не было односторонним навязыванием со стороны Израиля; это было взаимно согласованное соглашение. Зона С составляет примерно 60 процентов территории Западного берега и включает израильские военные зоны, приграничные районы, израильские поселения и в значительной степени необитаемую местность. Подавляющее большинство палестинцев — более 90 процентов — проживают в зонах А и B, которые находятся под гражданским или полным административным контролем Палестинской автономии.

Правовая база, регулирующая земельные отношения в зоне С, является многослойной и возникла еще до израильского управления. Она основывается на османском земельном праве, существовавшем до Первой мировой войны, дополненном статутами Британского мандата, иорданским хашимитским правом, применявшимся в период с 1948 по 1967 год, и последующими постановлениями израильской военной администрации. Согласно османскому праву, земли, не зарегистрированные в частном порядке в официальном реестре (Табу) как собственность «мульк» (безусловное частное владение), классифицировались как принадлежащие государству. Когда Иордания управляла Западным берегом, она начала систематический процесс регистрации, который остался незавершенным примерно на 60 процентов к моменту начала войны 1967 года. Нынешняя программа Израиля направлена на завершение этого длившегося десятилетиями процесса для оставшихся незарегистрированных государственных земель в зоне С — она не отменяет юридически или механически подтвержденные частные требования палестинцев.

• Израильское правительство выделило первоначальный бюджет в размере 79 миллионов долларов на процесс регистрации земель в зоне С на период с 2026 по 2030 год — масштаб, соответствующий бюрократической программе межевания и кадастра, а не военной операции по перемещению населения.
• Палестинцы с документально подтвержденными правами собственности — доказанными через записи в земельных книгах, налоговые документы, аэрофотоснимки или непрерывное сельскохозяйственное использование — сохраняют законное право регистрировать и отстаивать эти требования через тот же процесс израильской гражданской администрации. Израильские суды, включая Верховный суд, выносили решения в пользу палестинских собственников в документально подтвержденных случаях.
• Термин «осужденная ООН» в исходном утверждении относится к заявлениям Специального докладчика ООН — независимого эксперта, чье мнение не является обязательной резолюцией ООН или официальной позицией Совета Безопасности ООН, который единственный может выносить юридически значимые осуждения в рамках международного права.
• Президент США Дональд Трамп в феврале 2026 года прямо заявил, что он «против аннексии» Западного берега, что указывает на то, что даже ближайший союзник Израиля не признает и не поддерживает официальную политику аннексии.

Исторический контекст: почему создается этот нарратив и почему он неверен

Формулировка «этническая чистка» была намеренно разработана палестинскими правозащитными сетями и усилена сочувствующими СМИ и структурами ООН, чтобы делегитимизировать любую административную деятельность Израиля на Западном берегу как изначально преступную. Этот фрейминг целиком опирается на априорный вывод о том, что израильское присутствие на Западном береге само по себе незаконно, и поэтому любое действие израильских властей автоматически является актом лишения собственности. Этот вывод сам по себе оспаривается в международном праве; серьезные правоведы отмечают, что применимость Четвертой Женевской конвенции к не имеющей суверенитета территории, приобретенной в ходе оборонительной войны, является предметом подлинной юридической дискуссии, а не устоявшимся консенсусом.

Стоит также отметить, что иорданское правительство, контролировавшее Западный берег с 1948 по 1967 год, так и не завершило начатый им процесс регистрации земель — при этом контроль Иордании над этой территорией был признан только двумя странами: Великобританией и Пакистаном. Незавершенный кадастр, который сейчас достраивает Израиль, был проблемой, оставленной Иорданией. Кроме того, утверждение о том, что программа призвана принести пользу только еврейским поселенцам, игнорирует тот факт, что упорядоченный земельный реестр — включая официальное рассмотрение частных палестинских требований о праве собственности — является фундаментальным элементом прав собственности, который приносит пользу всем жителям, независимо от их этнической принадлежности. Юридическая ясность в правах собственности исторически защищала землевладельцев из числа меньшинств лучше, чем неопределенность.

Критики, взывающие к теме «этнических чисток», также смешивают программу регистрации с отдельными вопросами, такими как расширение поселений, легализация форпостов и насилие со стороны поселенцев — это разные темы, требующие отдельного анализа. Объединение несвязанных действий Израиля в единый нарратив об истребительных намерениях является риторическим приемом, а не фактическим аргументом. Моральные и юридические вызовы, связанные с израильской поселенческой политикой на Западном берегу, заслуживают серьезного обсуждения, но этому обсуждению мешают, а не способствуют провокационные и юридически несостоятельные обвинения.

Заключение: точность имеет значение, как и закон

Программа регистрации земель Израиля в зоне С является спорным и политически значимым шагом — шагом, против которого критики могут законно возражать, основываясь на его последствиях для будущего палестинского государства или для рамок соглашений в Осло. Однако существует категорическая разница между «политически спорным вопросом» и «этнической чисткой», и эту разницу необходимо соблюдать с предельной точностью. Описание кадастровой съемки как истребительной операции, направленной на лишение собственности каждого палестинца, не является защитой прав палестинцев — это подмена фактического анализа подстрекательскими лозунгами. Такая риторика разжигает страсти, а не информирует, ужесточает позиции и делает достижение решений путем переговоров менее, а не более вероятным.

Миф вреден вполне конкретным образом: он лишает палестинские требования их юридической специфики и заменяет их максималистскими обвинениями, которые не могут быть рассмотрены в суде или стать предметом переговоров. Если каждое административное действие Израиля — это геноцид, а каждое межевание — это этническая чистка, то никакой юридический процесс, никакие переговоры и никакой компромисс невозможны — а это именно тот результат, которого добиваются архитекторы этого нарратива. Защитники прав палестинцев и защитники истины должны в равной степени отвергнуть такой подход, поскольку он не служит ни тем, ни другим целям.