На сто тринадцатый день операции «Рычащий лев» прямая военная кампания Израиля против Исламской Республики Иран подошла, пожалуй, к самому судьбоносному рубежу с тех пор, как первая волна израильских истребителей нанесла удары по иранским ядерным и ракетным объектам 28 февраля. Активная воздушная война против иранской территории приостановлена в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании, подписанным на прошлой неделе, однако эта хрупкая дипломатическая архитектура рушится под нарастающим давлением. Военно-морские силы Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана объявили о повторном перекрытии Ормузского пролива 20 июня, назвав оправданием операции Израиля в Ливане, в то время как вице-президент США Джей Ди Вэнс вылетел с авиабазы Эндрюс в Швейцарию в отчаянной попытке предотвратить крах всей системы прекращения огня еще до начала предметных переговоров.
Эскалация в Ормузском проливе: опаснейшая карта Тегерана
Заявление ВМС КСИР от 20 июня о том, что Ормузский пролив вновь закрыт для международного судоходства, представляет собой самую наглую попытку Тегерана использовать энергетическую инфраструктуру в качестве оружия геополитического принуждения. КСИР предупредил суда о необходимости «не приближаться к водному пути», заявив, что их «безопасность будет под угрозой», в то время как высшее объединенное военное командование Ирана охарактеризовало закрытие пролива лишь как «первый шаг» в ответ на то, что Тегеран называет нарушениями Меморандума со стороны США и Израиля. Полуофициальное информационное агентство режима Mehr усилило угрозу, дав понять, что за этим могут последовать дальнейшие эскалационные меры.
Стратегическое значение этого шага невозможно переоценить. Согласно анализу Института исследований национальной безопасности (INSS), через пролив ежедневно проходит около семнадцати миллионов баррелей нефти, что составляет примерно от двадцати до тридцати процентов мирового потребления. Судоходные пути сужаются всего до десяти километров в самой узкой точке, что делает их крайне уязвимыми для иранских провокаций. Более семидесяти пяти процентов энергоносителей Японии транспортируется через этот коридор, а европейские фьючерсы на природный газ взлетали более чем на сорок процентов во время предыдущих эпизодов закрытия в ходе этого конфликта.
Центральное командование ВС США (USCENTCOM) оперативно опровергло заявление Тегерана. Представитель USCENTCOM капитан Тим Хокинс прямо заявил: «Иран не контролирует Ормузский пролив. Движение судов продолжается, и американские силы следят за ситуацией, чтобы так оставалось и впредь». Этот прямой отказ США признать самопровозглашенный морской суверенитет Ирана имеет важное значение. Он подчеркивает фундаментальную асимметрию, которую режим в Тегеране так и не смог преодолеть: Иран сам зависит от Ормузского пролива для экспорта собственной сырой нефти в объеме около 2,2 миллиона баррелей в день, согласно данным Вашингтонского института ближневосточной политики. Таким образом, любая угроза закрытия пролива — это попытка захвата заложников, при которой Иран приставляет пистолет к собственной экономической голове наряду с мировой.
Предупреждение Трампа по Ормузу и угроза введения пошлин
Президент Трамп отреагировал на ормузский гамбит Ирана со свойственной ему прямотой. В своей публикации в Truth Social от 20 июня он заявил, что в Ормузском проливе не будет «НИКАКИХ ПОШЛИН в течение 60 дней периода прекращения огня», и предупредил, что если в это окно не будет заключена всеобъемлющая сделка, Соединенные Штаты могут ввести собственные транзитные пошлины «за услуги, оказанные в качестве Ангела-хранителя странам Ближнего Востока». Это заявление преследовало двоякую цель: оно отвергало претензии Ирана на суверенитет над международными водами и одновременно напоминало арабским государствам Персидского залива об американских гарантиях безопасности, которые обеспечивают их экономическое выживание.
Почетный профессор права Гарвардского университета Алан Дершовиц в эфире Newsmax 20 июня дал жесткую юридическую оценку. Он охарактеризовал Меморандум как просто «меморандум, в котором говорится о возможностях на будущее», а не как обязательное к исполнению соглашение. Что крайне важно, Дершовиц квалифицировал действия Ирана в Ормузском проливе как нарушение: «Иран по-прежнему заявляет о своем контроле над проливом. Он не должен этого делать, так что это уже является нарушением меморандума о взаимопонимании». Его предупреждение американским переговорщикам Стиву Уиткоффу и Джареду Кушнеру о необходимости неукоснительно соблюдать положения об открытии пролива отражает реальность: любая уступка в вопросе суверенитета над Ормузском проливом создаст катастрофический прецедент в международном морском праве.
Ливанская точка кипения: четверо павших солдат
Непосредственным триггером для иранской эскалации в Ормузском проливе послужили продолжающиеся военные операции Израиля против «Хезболлы» на юге Ливана. Четверо израильских солдат погибли в ночь на 19 июня в ходе наземных операций в районах замка Бофор и хребта Али-ат-Тайр, где силы ЦАХАЛа выполняли задачи по уничтожению подземных складов оружия и укрепленных боевых позиций «Хезболлы». Гибель солдат подчеркивает суровую реальность: несмотря на последовательное ослабление группировки, подземная военная инфраструктура «Хезболлы» на юге Ливана остается обширной и смертоносной.
Израиль ответил десятками ответных ударов по югу Ливана, а посол Израиля в США Иехиэль Лейтер опубликовал в социальных сетях заявление о том, что «Хезболла» нарушила режим прекращения огня, представив официальное обоснование действий Израиля. Ответные операции отражают непреклонную доктрину безопасности Израиля: угроза со стороны наиболее дееспособной иранской прокси-силы на северной границе Израиля носит экзистенциальный характер и не может зависеть от дипломатических графиков. Как задокументировал Американский еврейский комитет, Иран ежегодно вкладывал сотни миллионов долларов в превращение «Хезболлы» в силу, которая на своем пике располагала более чем 150 000 ракет и снарядов, что делало ее самым вооруженным негосударственным субъектом в мире.
Первое положение Меморандума провозглашает «немедленное и постоянное прекращение военных действий на всех фронтах, включая Ливан». Израиль настаивает, что он не является стороной прекращения огня в Ливане и что его операции против «Хезболлы» представляют собой суверенный императив безопасности, полностью обособленный от переговоров по иранской ядерной программе. Тегеран, как и следовало ожидать, использует ливанский фронт для выбивания уступок на ядерных переговорах, пытаясь превратить тактические поражения своей прокси-армии в дипломатический капитал.
Вэнс спешит в Бюргеншток
Вице-президент Джей Ди Вэнс вылетел в Швейцарию во второй половине дня 20 июня, чтобы присоединиться к специальному посланнику Стиву Уиткоффу и Джареду Кушнеру на курорте Бюргеншток на Люцернском озере, где на 21 июня были запланированы американо-иранские переговоры на техническом уровне. «Я думаю, что мы, надеюсь, добьемся прогресса по ядерному вопросу и по прекращению огня в Ливане. Это две главные вещи», — заявил Вэнс журналистам перед вылетом. Пакистан и Катар выступают в качестве посредников; МИД Пакистана подтвердил свою продолжающуюся посредническую роль 20 июня, как сообщила газета New York Times.
Сам выбор посредников заслуживает пристального внимания. Роль Катара в качестве посредника в любом процессе с участием поддерживаемых Ираном группировок несет в себе очевидные противоречия, учитывая хорошо задокументированные финансовые и политические связи Дохи с сетью «Братьев-мусульман» и ее историческое гостеприимство по отношению к руководству ХАМАС. Пакистан привносит свои сложные интересы, включая прозрачную границу с Ираном и историю распространения ядерного оружия. То, что именно от этих посредников зависят самые важные в мире переговоры по нераспространению, само по себе отражает дипломатические ухищрения, необходимые при взаимодействии с режимом, не имеющим официальных отношений с Вашингтоном.
Военный баланс сил по прошествии 113 дней
За последние сорок восемь часов не было подтверждено новых израильских ударов по иранской территории, равно как и новых иранских атак баллистическими ракетами или беспилотниками по Израилю. Фронт прямого огневого противостояния между двумя государствами удерживается в рамках Меморандума о взаимопонимании, даже несмотря на то, что периферийные фронты дестабилизируют его. Последняя подтвержденная ракетная атака Ирана по территории Израиля произошла 7 июня, нанеся то, что лайв-блог New York Times описал как «незначительный ущерб, без немедленных сообщений о жертвах непосредственно в результате ударов». Представитель ЦАХАЛа генерал Дефрин заявил тогда, что военные «готовы и подготовлены» к возможному новому обстрелу.
Более широкий военный контекст по-прежнему свидетельствует о значительном стратегическом успехе Израиля. К середине апреля премьер-министр Нетаньяху объявил, что кампания США и Израиля «уничтожила иранские ядерную и ракетную программы», утверждая, что режим «борется за выживание». Только в первый день операции «Рычащий лев» более двухсот израильских самолетов нанесли удары по более чем пятистам целям на территории Ирана, что было названо крупнейшим вылетом в истории ВВС Израиля. Совокупный ущерб, нанесенный потенциалу обогащения ядерных материалов Ирана, объектам производства ракет и инфраструктуре командования КСИР, представляет собой одну из самых значимых военных кампаний в истории Ближнего Востока.
Бывший командир специальных операций ЦАХАЛа Дорон Кемпель, выступая на канале Newsmax 20 июня, с предельной ясностью обрисовал стратегический расчет Израиля: прокси-силы Ирана и его ракетный арсенал сравнимы с тем, как если бы «русские разместили ракеты на Кубе и в Мексике, способные долететь до Техаса и Нью-Йорка». Затянувшийся переговорный процесс, предположил Кемпель, может представлять собой намеренное наращивание рычагов давления, а не проявление слабости.
Стратегический прогноз: следующие 48 часов будут решающими
На 113-й день операция «Рычащий лев» находится в точке стратегического перелома, когда решающий театр военных действий переместился из неба над Ираном в залы переговоров в Швейцарии. Военная кампания достигла своих основных оперативных целей по подрыву ядерного и ракетного потенциала Ирана, но исход противостояния сейчас решается за дипломатическим столом. Иран использует свои оставшиеся инструменты принуждения — Ормузский пролив и ливанский фронт — в качестве рычагов влияния именно потому, что его ядерные и обычные военные активы были столь серьезно подорваны.
Бывший чиновник администрации Обамы Рам Эмануэль, выступая 20 июня на фестивале выходного дня Financial Times, обрушился с критикой на Меморандум, назвав его «меморандумом о недопонимании», а саму ситуацию — «худшим провалом в сфере национальной безопасности США, который я когда-либо видел». Критика Эмануэля, утверждающего, что Иран вступил в конфликт ослабленным санкциями и внутренними потрясениями, но вышел из него с продемонстрированной способностью «сеять хаос в мировой экономике», отражает позицию оппозиции. Это также характерный анализ, игнорирующий фундаментальную трансформацию региональной архитектуры безопасности: ядерная программа Ирана лежит в руинах, его мощности по производству ракет уничтожены, а его главная прокси-сила превратилась в бледную тень своего прежнего величия.
Устоит ли Меморандум в ближайшие сорок восемь часов, зависит от того, сможет ли вице-президент Вэнс одновременно заставить Тегеран соблюдать свои обязательства по Ормузскому проливу и решить ливанский вопрос, не ограничивая при этом суверенное право Израиля на защиту своей северной границы. В настоящее время обе стороны нарушают условия Меморандума. Разница в том, что нарушения со стороны Израиля укрепляют безопасность демократического государства перед лицом террористической прокси-армии, в то время как нарушение со стороны Ирана угрожает взять мировую экономику в заложники. Это различие — как моральное, так и стратегическое — должно оставаться в центре любых переговоров, любых уступок и любых заголовков о том, что произойдет дальше в Бюргенштоке.